一、高溫津貼概述：

（一）高溫津貼法律依據：

高溫補貼是為了保障企業職工在高溫天氣勞動生產過程中的健康，所設立的一種福利津貼。高溫補貼發放的法律依據是什么呢？高溫補貼發放的依據是2012年6月29日，國家安全生產監督管理總局、衛生部、人力資源和社會保障部、中華全國總工會以安監總安健〔2012〕89號印發《防暑降溫措施管理辦法》。該《辦法》共25條，自發布之日起施行。1960年7月1日衛生部、勞動部、全國總工會聯合公布的《防暑降溫措施暫行辦法》予以廢止。

高溫補貼是在《防暑降溫措施管理辦法》的第十七條進行規定的，現將第十七條具體內容引用如下：

“ 《防暑降溫措施管理辦法》的第十七條 勞動者從事高溫作業的，依法享受崗位津貼。

用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的，應當向勞動者發放高溫津貼，并納入工資總額。高溫津貼標準由省級人力資源社會保障行政部門會同有關部門制定，并根據社會經濟發展狀況適時調整。”

可見，高溫補貼的準確表述是“高溫津貼”，高溫津貼的法律依據就是《防暑降溫措施暫行辦法》中的第十七條。

（二）高溫津貼發放標準各地不同：

對于高溫津貼的發放標準在《防暑降溫措施管理辦法》并沒有統一規定，而是由省級人力資源社會保障行政部門會同有關部門制定，并根據社會經濟發展狀況適時調整。

注：數據來源于各地人民政府、人社廳（局）網站，及部分公開報道。

如上表所示，目前已有28省份公布了高溫津貼標準。這28個省份中，高溫津貼分為按月、按天和按小時發放三類。

從發放金額來看，按月計算，上海、江蘇、浙江、江西這4省份的津貼最高。上海、江蘇兩省份高溫津貼標準均為300元/月，浙江和江西則有“室外”“室內”之分。浙江現行的高溫津貼標準為室外作業人員300元/月，室內作業人員200元/月;江西則規定，從事室外高溫作業的勞動者高溫津貼不低于300元/月，室內非高溫作業的勞動者不低于200元/月。

從發放時長來看，在明確規定高溫津貼發放時間的省份中，多數省份是在6月至8月或9月之間。其中海南省的發放時間最長，為4月1日-10月31日，時間跨度長達7個月。

（三）高溫津貼發放范圍：

根據《防暑降溫措施管理辦法》的第十七條 對于可以發放高溫津貼的行業或工種、崗位并沒有做出明確的規定，只要是“用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的”，就應當向勞動者發放高溫津貼。

二、高溫津貼發放注意事項：

（一）不能以實物替代高溫津貼發放：

在人力資源實務中，有些企業提供給高溫作業、高溫天氣作業的勞動者一些防暑降溫的飲料，以此代替高溫津貼的發放，這種做法是否合法呢？對于此問題《防暑降溫措施管理辦法》中第十一條有明確的規定。

“《防暑降溫措施管理辦法》第十一條 用人單位應當為高溫作業、高溫天氣作業的勞動者供給足夠的、符合衛生標準的防暑降溫飲料及必需的藥品。

不得以發放錢物替代提供防暑降溫飲料。防暑降溫飲料不得充抵高溫津貼。”

我們可以看到，企業為高溫作業、高溫天氣作業的勞動者提供足夠的、符合衛生標準的防暑降溫飲料及必需的藥品企業必須要做的事情，并且明確規定防暑降溫飲料不得沖抵高溫津貼，不得以發放錢物代替防暑降溫飲料。

我們可以這樣理解，只要企業存在高溫作業、高溫天氣作業的勞動者，企業既要提供足夠的、符合衛生標準的防暑降溫飲料及必需的藥品又要發放高溫津貼，缺一不可。

（二）企業不發放高溫津貼員工是否可離職并主張賠償：

由上文可知，高溫津貼納入工資總額計算，而且《勞動合同法》第三十八條規定，用人單位未及時足額支付勞動報酬的，勞動者可以解除勞動合同。該法第四十六條規定，勞動者依照本法第三十八條規定解除勞動合同的，用人單位應當向勞動者支付經濟補償。

其實各地對勞動者以單位未支付高溫津貼為由離職能否主張經濟補償的規定并不相同。

比如江西省《關于調整高溫津貼標準有關問題的通知》明確規定“用人單位未按規定標準向勞動者支付高溫津貼的，視為拖欠或克扣工資。勞動者因用人單位拖欠或克扣高溫津貼而解除勞動合同的，用人單位應支付經濟補償金。”

廣東省《關于審理勞動人事爭議案件若干問題的座談會紀要》明確指出——勞動者以用人單位未及時足額發放高溫補貼為由主張解除勞動合同的，不予支持。

所以“企業不發放高溫津貼員工是否可離職并主張賠償”還是要具體問題具體分析、不同地區不同行動的。

Tips1：用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的就應當向勞動者發放高溫津貼。

Tips2：高溫津貼發放標準各地不同，高溫津貼發放要符合各地區規定，還要關注發放細節。

Tips3：只要企業存在高溫作業、高溫天氣作業的勞動者，企業既要提供足夠的、符合衛生標準的防暑降溫飲料及必需的藥品又要發放高溫津貼，缺一不可。