2019年社保繳費(fèi)比例降低、繳費(fèi)基數(shù)降低，以后退休養(yǎng)老金會(huì)降低嗎？

2019年5月1日起，國(guó)家實(shí)施了《降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合實(shí)施方案》，提出了一攬子降低企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)負(fù)擔(dān)的方案。

一是將單位繳納承擔(dān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率由最高20%，可以降至16%；低于16%的地區(qū)也要提出過(guò)渡性方案。二是繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，有關(guān)費(fèi)率優(yōu)惠政策再次優(yōu)惠一年。三是同時(shí)明確養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的核定標(biāo)準(zhǔn)，要以全口徑在崗職工社會(huì)平均工資計(jì)算。四是要在2020年底之前實(shí)現(xiàn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌。五是提高養(yǎng)老金中央調(diào)劑比例至3.5%。

一些人擔(dān)心企業(yè)繳費(fèi)費(fèi)率下降、繳費(fèi)基數(shù)口徑改變導(dǎo)致最低基數(shù)下降，會(huì)不會(huì)影響未來(lái)退休的養(yǎng)老金待遇呢？

職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率下降，不影響?zhàn)B老金待遇

其實(shí)單位繳費(fèi)費(fèi)率有20%下調(diào)至16%也并不確切，有些地區(qū)要從13%~14%上調(diào)至16%。廣東省要在2020年之前將費(fèi)率逐漸統(tǒng)一至14%。

其實(shí)按照我們養(yǎng)老保險(xiǎn)的構(gòu)成，企業(yè)繳費(fèi)部分跟職工無(wú)關(guān)，企業(yè)繳費(fèi)比例也不影響職工待遇。

目前，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)的構(gòu)成是：

（1）職工要按照本人繳費(fèi)基數(shù)的8%進(jìn)行繳費(fèi)，這一部分錢數(shù)全部進(jìn)入職工個(gè)人賬戶，未來(lái)構(gòu)成個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。

（2）用人單位按照國(guó)家規(guī)定的比例進(jìn)行繳費(fèi)。有的地方是按照用人單位職工的繳費(fèi)基數(shù)的總和進(jìn)行繳費(fèi)，有的是直接按照用的單位的工資總額進(jìn)行繳費(fèi)。用人單位繳費(fèi)部分進(jìn)入統(tǒng)籌養(yǎng)老金，用于支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金、歷年的養(yǎng)老金增長(zhǎng)錢數(shù)、喪葬費(fèi)、救濟(jì)金、撫恤金、傷殘津貼、退職費(fèi)、各種補(bǔ)貼待遇、超額個(gè)人賬戶養(yǎng)老金等等。

根據(jù)我們養(yǎng)老金的計(jì)算公式，養(yǎng)老金高低跟單位繳費(fèi)比例沒(méi)有關(guān)系。

基礎(chǔ)養(yǎng)老金等于（退休時(shí)上年度在崗職工月平均工資＋本人的指數(shù)化繳費(fèi)工資）÷2×繳費(fèi)年限×1%。

社平工資、繳費(fèi)年限都跟繳費(fèi)比例沒(méi)關(guān)系。本人的指數(shù)化繳費(fèi)工資，實(shí)際上是當(dāng)年的繳費(fèi)基數(shù)÷當(dāng)年的社平基數(shù)，然后乘以退休上年度社平工資。

比如，2000年社平工資1000元，繳費(fèi)工資8000元，退休上年度社平工資7000元，這樣當(dāng)年的指數(shù)化平均繳費(fèi)工資就是5600元。體現(xiàn)不出單位負(fù)擔(dān)的繳費(fèi)比例部分。

個(gè)人賬戶養(yǎng)老金等于個(gè)人賬戶的累計(jì)儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)，劃入個(gè)人賬戶的錢數(shù)是職工本人繳費(fèi)基數(shù)的8%，很明顯跟單位繳費(fèi)比例也沒(méi)有關(guān)系。

所以，降低企業(yè)繳費(fèi)比例，部分不影響個(gè)人養(yǎng)老金待遇。

繳費(fèi)口徑調(diào)整，需要有一個(gè)過(guò)渡方案

通過(guò)上面的養(yǎng)老金計(jì)算公式可以看出，基礎(chǔ)養(yǎng)老金跟社平工資的關(guān)系非常大。國(guó)家在公布降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合實(shí)施方案的時(shí)候，已經(jīng)明確提出要制定過(guò)渡性措施，確保退休人員待遇水平實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。

過(guò)去，實(shí)際上我們的社會(huì)平均工資是五花八門的。青島市歷年以來(lái)一直使用的就是全口徑社會(huì)平均工資，但是使用的是青島市的社平工資。山東省使用的則是城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工社會(huì)平均工資，就導(dǎo)致了2017年省平工資是5776元，青島市社平工資則是5309元。最近剛剛公布的2018年度全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資（以下簡(jiǎn)稱省全口徑平均工資）為65383元，相當(dāng)于每月5449元。山東省2019年將全部推行全口徑社會(huì)平均工資作為繳費(fèi)基數(shù)，這樣對(duì)于青島市來(lái)說(shuō)漲幅不大，增加了140元。對(duì)于濟(jì)南、濰坊、煙臺(tái)等其他地區(qū)，繳費(fèi)基數(shù)反而下降了327元。

天津市一直以來(lái)就是使用全口徑社會(huì)平均工資作為繳費(fèi)基數(shù)上下限核定，但是在養(yǎng)老金計(jì)算的時(shí)候使用的卻是城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工社會(huì)平均工資。

上海市2019年5月使用的2018年全口徑社會(huì)平均工資繳費(fèi)基數(shù)，比2019年4月使用的新社平繳費(fèi)基數(shù)上漲了400元，有7832元上調(diào)至8211元。

北京市2018年全口徑社會(huì)平均工資是7855元，其中城鎮(zhèn)私營(yíng)單位在崗職工社會(huì)平均工資是6170元，非私營(yíng)單位在崗職工社會(huì)平均工資則是12147元。2017年的社會(huì)平均工資卻是8467元。

所以，全國(guó)都在等待人社部的過(guò)渡性方案出臺(tái)，基本原則還是保障大家待遇的平穩(wěn)過(guò)渡。

綜上所述，在未來(lái)雖然社會(huì)平均工資降低了，但是我們的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)也減輕了，養(yǎng)老金計(jì)算還是那么一個(gè)公式，從投入和產(chǎn)出比的效率沒(méi)有變。畢竟我們養(yǎng)老待遇是多繳多得，如果我們繳費(fèi)基數(shù)沒(méi)有降低，養(yǎng)老金變化也是不大的。

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